商务部：美方没诚意 中美未就贸易摩擦进行任何层级谈判
导 读
4月12日，在中国商务部例行发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，“到目前为止，中美之间在经贸摩擦的问题上，没有进行任何层级的谈判。对于美方的表态，我们将听其言、观其行。”
两天前，中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表重要主旨演讲，并宣布了放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等重大开放举措。（详情点击：“宜早不宜迟，宜快不宜慢”！习近平博鳌演讲宣布扩大开放新举措）
高峰表示，中国宣布的扩大开放举措，与中美贸易摩擦没有任何关系，完全是中国的主动开放。
在中美贸易摩擦升级的背景下，双方是否会坐下来进行谈判？高峰表示，双方在世贸组织框架下谈判的可能性有多大，那要看美方是不是还尊重世贸组织，是不是还遵守多边规则。
以下内容节选自高峰在发布会上的发言。
中国商务部新闻发言人高峰
1
扩大对外开放与中美贸易摩擦没有任何关系
中方宣布的扩大开放重大举措，是在准确判断中国现阶段发展水平的基础上，为引领新时代中国更高水平的对外开放做出的重大战略决策，是中国自身发展的需要，与中美经贸摩擦没有任何关系。
改革开放40年来，中国取得了举世瞩目的成就。我们深刻认识到，只有改革开放才能发展中国。这是我们的基本国策，也是中国对世界发展的担当。
此次出台的对外开放重大举措，完全是中国的主动开放，让世界各国都能搭乘中国经济发展的快车。希望美方有些人不要误判形势。中国的对外开放不会受到任何外部压力的干扰。我们会按照自己既定的节奏、朝着自己确定的方向，坚定地走下去。
习近平主席在博鳌的重要演讲，引发了包括美方在内的国际社会的强烈共鸣。在全球经济复苏，但是贸易保护主义有所抬头的大背景之下，面对挑战，中国没有选择停滞不前，没有选择关上大门，更没有选择保护主义，而是更加坚定的敞开大门，继续扩大我们的对外开放，这充分说明中国是负责任的。我们希望与世界各国共同努力，共同构建更高水平的开放的国际经济体系，实现互利共赢、共同发展。
此次中方宣布的扩大开放重大举措，无论是开放的领域，还是开放的措施和开放的节奏，都是十分具体和务实的，可以说，每一句话都有着非常丰富的内涵，充分展现了中方推进新一轮高水平对外开放的决心和信心。中方是言必行，行必果的。比如，说在创造更有吸引力的投资环境方面，商务部正在会同有关部门，提出完善负面清单管理制度、扩大开放、优化外商投资环境、推动经济高质量发展的一揽子政策措施。特别是在今年上半年，我们将争取尽早完成修订外商投资负面清单的工作。
关于降低进口产品关税的问题，有关部门已经表示，将抓紧提出降税的具体方案，争取早日实施。
2
中美没有就经贸摩擦问题进行任何谈判
到目前为止，中美之间在经贸摩擦的问题上，没有进行任何层级的谈判。对于美方的表态，我们将听其言、观其行。我们说过，谈判是有原则的。如果美方一意孤行，坚持搞单边主义、贸易保护主义，中方将坚决斗争，奉陪到底。
现在不是中方愿不愿意参与谈判的问题，而是美方的行动，根本没有表现出谈判的诚意。美方先是以“301调查”为由，公布了500亿美元的拟征税产品清单，然后又非常无理地提出增加1000亿美元征税商品，这是典型的单边主义、贸易保护主义。在单方面的胁迫下，中方不可能进行任何谈判。
近日，中方确实收到了日本、欧盟等世贸组织成员关于加入美国诉我技术许可措施案磋商的请求。根据世贸组织的规则，如果一个成员认为本案涉及其实质贸易利益，可以申请加入磋商。下一步，中方将根据世贸组织规则和争端解决的程序，对个别世贸组织成员加入磋商的申请进行妥善处理。
此次中美贸易摩擦完全是美方一手挑起。作为世贸组织的成员，美方从一开始就抛弃了世贸组织，抛弃了多边规则，选择了单边主义和贸易保护主义。美方依据其国内法发起对中国的“301调查”，威胁对中国的产品加征进口关税，这些都严重背离世贸组织的基本原则和精神，严重损害多边贸易体制的权威，严重破坏世贸组织的团结。
中方始终是多边贸易体制的坚定维护者，坚决反对单边主义，维护多边规则。同时，我们对于任何侵犯中方权益的行为也会采取一切适当的措施，坚决予以回击。至于双方在世贸组织框架下谈判的可能性有多大，那要看美方是不是还尊重世贸组织，是不是还遵守多边规则。
中方已经按照底线思维的方式，做好了应对事态升级的充分准备，拟定了具体的综合的反制措施。我们不想挑事，也不怕事。为了捍卫国家和人民的利益，我们将不惜付出任何代价，不排除任何选项。中方的能力和信心是不容置疑的，我们会说到做到。
3
“中国制造2025”计划公开透明
中国秉承开放发展、合作共赢的理念，提出“中国制造2025”的计划，这个计划公开透明，本质上是一个促进产业升级的战略规划。制定和实施类似的战略规划，是包括美国在内的世界各国通行的做法。比如，美国“制造业复兴法案”、“先进制造业伙伴计划”、“先进制造业国家战略”、“制造业创新网络计划”等等。
关于美方所谓的“迫使美国公司向中国公司转让技术”的问题，在中国的外资管理的相关规定里，从来没有强制外资企业向中国合资企业或者向合资方转让技术的要求。“中国制造2025”以及相关的政策中，也没有任何强制外国企业转让技术的规定。企业是通过自主开发获得技术，还是通过商业合作获得技术，都是企业的自主行为，中国政府从来没有干预，也不会做出限制性的规定。
关于美方所谓的“中国政府指导企业系统性地投资和收购美国公司”的问题，近年来，中国企业境外投资和并购出现较快的增长，这是中国经济发展阶段、企业实力和竞争力不断提升、发展日益国际化的结果，也是企业为拓展国际市场、提高创新能力做出的自主决策。“中国制造2025”提出的推动企业走出去、提高制造业国际化发展水平等相关的内容，主要体现的是政府对企业拓展国际市场、参与国际竞争的鼓励态度，是一种原则和方向性的引导，不违反世贸组织的规则。
我想强调的是，“中国制造2025”的相关政策适用于中国境内的所有市场主体。中国政府已经建立公平竞争审查制度，对各部门、各地方出台排除、限制竞争政策进行制度性约束。目前已有多家美国的企业参与到“中国制造2025”的实施中。我们对创新的鼓励一视同仁。
习近平主席明确指出，创新是发展的第一动力。中国充分认识到创新对未来发展的重要意义，我们将坚定不移地在开放的环境下实施“中国制造2025”，坚定不移地走创新驱动发展的道路，强化知识产权保护，不断创造出更多更好的新技术新产品，与世界各国一道实现互利共赢，为包括中国人民在内的世界各国人民增进福祉。
4
“因为关税低，所以贸易不公平”站不住脚
世贸组织并没有关税对等的原则。世贸组织成员关税总水平也不尽相同。关税结构反映的是各成员的发展阶段、产业竞争力、贸易政策以及国际贸易谈判结果等多方面的因素。要做到完全对等，既不合理也不合情，就连发达成员自己也没有做到。发达成员虽然平均关税水平较低，但在一些特定的产品上，关税水平反而高于发展中成员，比如乳制品，日本的平均关税是95.1%，欧盟是37.4%，美国是16%，而中国只有12%。再比如刚才你提到的汽车，不是美国所有的汽车产品关税都比中国低，美国的卡车关税是25%，而中国的卡车关税只有20%。
美方所谓的“因为关税低，所以贸易不公平”的观点，完全站不住脚。我想强调的是，世贸组织鼓励通过互惠互利的谈判逐步降低关税，促进自由贸易。但是，以所谓“对等”对某一成员单方面提高关税，是严重违反世贸组织规则的行为，严重破坏了多边贸易秩序，中方坚决反对。
（本文来源：商务部网站）
主编丨陈元、黄益平、（美）亚当·珀森
中信出版社 2018年01月
内容简介中美关系是当今世界最重要、最富活力的双边关系之一。作为最大的新兴市场国家和最大的发达市场国家，中国和美国不但承担着本国经济复苏的重要任务，二者对全球体系的影响也在不断加深。2016年底美国总统换届后，新政府政策出现了重大调整，这给美国经济、中美经济关系和国际经济体系带来重大影响。在此背景下，中美两国加强深度沟通的重要性愈发凸显。
从2012年起，为促进中美经济学家学术交流，探讨中美共同的经贸领域焦点问题，更好地为政府部门提供政策建议，中国金融四十人论坛（CF40）联合美国彼得森国际经济研究所（PIIE）连续六年举行了中美经济学家学术交流会。会后，CF40组织出版了《大碰撞》系列文集（自2015年起，文集更名为《大国对话》）。2017年5月7日，第六届中美经济学家学术交流在京举行。会上，来自中美的专家就“新形势下的中美经贸关系和全球化”等话题展开了广泛深入的讨论。与往届会议不同的是，此次交流会发布了首份CF40-PIIE联合报告。这份报告以美国新政府下的中美经济关系走向为主要内容，由CF40和PIIE两个平行的课题组分别进行研究，并汇总而成。
本书集结了首份CF40-PIIE联合报告以及最新一期中美学术交流会议的成果，以飨读者。
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